民建会员一个提案终止重庆法院执行立案时提交生效证明

作者:张长荣 徐苗苗    来源:江北区 渝中区    点击数:    更新时间: 2021-10-21

“尊敬的邓智勇委员:针对您提出的《建议我市对于本院一审终结的执行案件不再要求提交生效证明》的提案,我院出台了《关于申请执行和申请再审案件立案环节不再提交生效证明的通知》,现将通如寄送一份给您。”10月12日,民建会员、重庆市政协委员邓智勇收到重庆市人民法院的一份来信后,心情格外激动,他多年呼吁重庆法院一审终结的执行案件不再要求提交生效证明成为现实,案件当事人和律师省时省事不少。

邓智勇是一名律师。他在工作中发现,近年来,去我市人民法院申请执行,绝大部分法院需要提交生效证明,各地法院要求不一致,提交生效证明的要求不仅手续繁琐,增加当事人的负担,而且对于部分执行案件来说也是没有必要的:一是重庆法院大都没有设立专门的部门负责开具生效证明,生效证明由承办法官负责开具,一旦法官案件量大时就没有时间开具生效证明;二是申请人往往不知道判决文书何时生效、何时能开具生效证明,申请人只能问原审法官,给法官和申请人都带来不便;三是法院没有专门的部门负责处理生效证明事宜。

邓智勇通过调查了解到,目前,北京、江苏等10余个省市已经取消了这种做法。对于法院受理的执行案件,各个法院立案庭通过询问承办法官、内部系统查询等途径,就能够快速确认文书的生效情况,免去了当事人往返开具生效证明的辛劳,且更可行、合理。

为此,邓智勇近年通过社情民意信息等方式持续履职、多渠道呼吁。在今年的全市两会上提交了《建议我市对于本院一审终结的执行案件不再要求提交生效证明》的提案。他建议:我市对于本院一审终结的执行案件不再要求提交生效证明,一是经本院一审终结的执行案件,建议不再要求提交生效证明;二是经上级法院二审终结或者其他法院审理终结的执行案件,建议在通过法院内部系统能够查清案件生效情况的基础上,也逐步不再要求提交生效证明;三是由立案庭负责查询裁判文书是否生效,免去当事人往返开具生效证明的辛劳。

“您的提案,与我们在扎实推进政法队伍教育整顿过程中‘着力整治顽瘴痼疾’环节关于切实方便群众参与诉讼、申请执行的要求完全一致。”提案引起重庆市高级人民法院的重视,并要求相关部门认真办理。

“让数据多跑路,当事人少跑路”,该院专门印发《关于实行裁判文书生效证明自动生成的通知》。要求承办案件的法官负责组织审判辅助人员,在裁判文书生效后三日内把生效信息录入案件管理系统,生效信息应当经过法官审核后进行保存。案件管理系统按照自动生成裁判文书生效证明的功能,在裁判文书生效信息保存成功后,自动在案件电子卷宗中生成裁判文书生效证明文本,并在案件列表上加以标注。裁判文书生效证明应当纳入案件流程信息公开范围,向当事人公开。其他法院工作人员可直接查看案件列表上标注的信息,也可以经授权后在案件管理系统中查询。

此外,重庆市高级人民法院今年9月还专门出台了《关于申请执行和申请再审案件立案环节不再提交生效证明的通知》,并发送到全市法院系统,要求全市各级法院遵照执行。

为确保该项工作顺利推进,该院还把因案件生效信息录入不及时,影响当事人申请执行权益行使等问题纳入专项教育整顿的重点内容,把解决好这个问题作为“我为群众 办实事”的一项重要举措。在健全考评机制、加大督促检查力度的同时,该院还向社会公布了12368诉讼服务热线,市民可通过该电话和信访举报电话进行投诉和反映,“一旦接到相关投诉和反映,我院将在第一时间督促办理并跟踪办理效果。”


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